◆渠娟
“這兩天是重污染天氣橙色預(yù)警，要做好個(gè)人健康防護(hù)”，“餐館的后堂一定要開啟油煙凈化器，注意保護(hù)環(huán)境”……近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）火車西站街道東林街社區(qū)的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員，同時(shí)也是社區(qū)主任的王也，一早就來(lái)到轄區(qū)臨街商戶開啟了一天日常巡查工作。
“冬天是我們大氣污染防治的關(guān)鍵時(shí)期，我也想用實(shí)際行動(dòng)為打贏、打好烏魯木齊冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)出一份力。”王也說(shuō)。
臨近春節(jié)，為全力保障節(jié)日期間環(huán)境安全，烏魯木齊市各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員走訪入戶，日夜巡查，并通過(guò)微信公眾號(hào)、微信服務(wù)群、電子屏等媒介，深入宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，呼吁市民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用“小網(wǎng)格”筑牢環(huán)保“大格局”。
健全管理體系，推進(jìn)系統(tǒng)治理
近年來(lái)，烏魯木齊市積極推行“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的生態(tài)環(huán)境治理模式，建立起覆蓋全市各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，其中一級(jí)網(wǎng)格8個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格118個(gè)，三級(jí)998個(gè)，重點(diǎn)網(wǎng)格26個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了生態(tài)環(huán)境工作站，配備各類環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員近2000名，打通環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，覆蓋全市轄區(qū)“最遠(yuǎn)一家人”。
“烏魯木齊市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作建立了一套機(jī)制、組建了一支隊(duì)伍、明確了一方責(zé)任，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作有了‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，助力城市精細(xì)化管理水平不斷提升。”烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科科長(zhǎng)龍旭說(shuō)。
身處環(huán)保第一線的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員，對(duì)轄區(qū)污染源定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和巡查，可以及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況，從源頭上減少環(huán)境隱患，為有效解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題織密織細(xì)“監(jiān)管網(wǎng)”。
為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督實(shí)效，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，學(xué)練并重，每年組織對(duì)網(wǎng)格員開展培訓(xùn)數(shù)千人次，培養(yǎng)了一批生態(tài)環(huán)境調(diào)解員、信息員、宣傳員，做到對(duì)污染問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，積極化解基層環(huán)境治理矛盾糾紛。
依托數(shù)字平臺(tái)，精準(zhǔn)排查隱患
出門前，先刷一下手機(jī)上的“烏魯木齊市污染防治綜合指揮調(diào)度平臺(tái)”APP，已經(jīng)成為烏魯木齊一線環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員的一個(gè)習(xí)慣。
近年來(lái)，依托這個(gè)指揮調(diào)度平臺(tái)，烏魯木齊市實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化，為持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了“大數(shù)據(jù)”保障。
“一旦收到了調(diào)度平臺(tái)傳給我們的實(shí)時(shí)點(diǎn)位的報(bào)警信息，我們會(huì)在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)巡查污染源，并在24小時(shí)之內(nèi)完成反饋。”王也說(shuō)。
烏魯木齊市采取“全市統(tǒng)一調(diào)度、區(qū)（縣）各負(fù)其責(zé)、部門齊抓共管”的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)觸發(fā)報(bào)警條件后，指揮調(diào)度平臺(tái)自動(dòng)派發(fā)報(bào)警任務(wù)，各網(wǎng)格接到報(bào)警任務(wù)及時(shí)組織一線網(wǎng)格員迅速排查污染源點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)處理污染問(wèn)題后再逐級(jí)反饋，形成了動(dòng)態(tài)指揮、部門聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行跟蹤、監(jiān)管督辦的閉環(huán)管理模式。
2023年，平臺(tái)共有報(bào)警任務(wù)1.01萬(wàn)條，累計(jì)出動(dòng)網(wǎng)格員開展巡查4.44萬(wàn)人（次），檢查污染源點(diǎn)1.05萬(wàn)處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促完成整改。
完善制度體系，確保機(jī)制暢通
“建立飲用水水源保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將全市飲用水水源保護(hù)區(qū)納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制。”
為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制作用，在2023年制定的《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)條例》中，專門將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制寫入地方性法規(guī)，并納入年度污染防治目標(biāo)考核，對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
在此之前，烏魯木齊市已配套制定《烏魯木齊市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作指南（試行）》《烏魯木齊市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作考核實(shí)施細(xì)則（試行）》《烏魯木齊市大氣污染防治綜合指揮調(diào)度平臺(tái)運(yùn)行辦法（試行）》《烏魯木齊市大氣污染防治指揮調(diào)度考核辦法（試行）》，明確了“三級(jí)網(wǎng)格周巡查、二級(jí)網(wǎng)格月調(diào)度、一級(jí)網(wǎng)格季通報(bào)”工作要求，盯緊末端抓落實(shí)，強(qiáng)化督促管理，嚴(yán)格考評(píng)調(diào)度，提高屬地依法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，確保機(jī)制運(yùn)行高效流暢。
“剛剛過(guò)去的2023年，烏魯木齊市好天達(dá)到299天，這其中也有我們的一份力，這讓我覺(jué)得很自豪。”王也說(shuō)。
作為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的重要力量，各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員盡職履責(zé)，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作成效日益凸顯。下一步，烏魯木齊市將不斷完善激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)落細(xì)舉措，深入推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，使烏魯木齊天更藍(lán)、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)電子版
